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　　其三，托育服 务 领域 人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮 认
为，大多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。