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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机 制。中
 国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面
 ，采取公建 民营、 运营补贴、奖励 
补助 、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营 成本。