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019年，国务院办公厅印发《 关于促进3岁以下婴幼
儿照护服务发展

的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标
准规范体系和服务供给体系”；2021 年，中共中央、国 务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发

展的决 定》，要求“
发展普惠托育服务体系”；20
22年，国

家卫生健康 委等17 个部门
联合发布《关于进一步完
善和落实积极 
生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明 确具体任务……