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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平 、内外环境、照 护内容等，但 
在现实中，
各  托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系 之外。