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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构 资质、师资水平  、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的
 监管体系之 外。