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发展普惠托育服务，要充分 调动  社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一 方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低  普惠机构运营成 本。