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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高
成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加

大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、 购买服务等多种方式，降 低普惠 机构运营成本。