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　　首先，托育服 务需 求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成  以上 婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3

岁 以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4 
.5个 
的目标尚存很大差距。