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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合 理的
 成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。