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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成 本压 力，需要建立合理 的成本分 担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采取公建民营 、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。