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　　首先，托育 服务需求旺盛与供 给不足 的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机
 构入托率仅为6% 左 右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为  2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。