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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会 力量积极性，
 而社会力量

往往面临高成本 压力，需要建立 合理的  成本分担

机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办 成本； 另一方面
，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式， 降低普惠
机构运营成本。