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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会  力量往 往面临高成本压力，  需要建立合 理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务
等多种方 式，降低普惠机构运营成本。