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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办
成本；另一方面，采取 公建民营、运营补  贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构
运营成 本。