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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突 出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2
021
年底，我国每千人口 拥有3
岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十
 四五”期末 
4.5个的目标尚存很大差 
距。