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　　其三，托育 服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
 在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实 

中 ，各 托育
机构提供
 的服务质量参差不齐
，一些非正规 
机构游离于相关部门 的监管体系之外。