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　　其三， 托育服务领域人 
才短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，
包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内 容
等，但 在现实中，各托育 机构提供的服务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部 
门的监 
管体系之外。