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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机

制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离 于相关部门的监 管体系之外。