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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足
的矛盾 突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有

托育机构入托率 仅为6%左 
右，托 位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。