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　　发展普 惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建 立合理 的成本分担机 制。中国宏观经
济研究院社会发展所研 究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。