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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有 效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构
 
时都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。