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　　其三，托 育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括
机构 资质、师资水平、内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于
 相关部门的监 管体系之外。