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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需 要建立 
合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 
；另一 方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励 补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。