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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
 给存在较大缺口 。截至 
2021
年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数 为2
 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。