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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力 量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
 中国
宏观经 济研究院社会 发展所研究员 张本波提出 ，一方面，
要加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。