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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方  面，要加大政府 
投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励  补助、购买服务等多 种方 式，
降低普惠 机构运营成本。