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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育 
机构提供
的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离
于相关
部门的
监 管体系之外。