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　　其 三，托育 服务
领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不 健全。 
黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质

、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供
的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。