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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担  机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成
本。