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　　首先 ，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
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个的目标尚存很大差距。