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　　发展普惠 托 育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的 成本分担机制。中国宏观经济 研 究院社会发展所 研究员 张本波提出，一方面，要加

大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。