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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外 环境、

照护内容等，但在现  实中，各托
育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。