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　　 20
19  年，国务 院办公厅印发 《关 
于促进 3岁以下婴幼儿照 护服务发展 的指
导意见》，提出“建立完善促进
婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体
系和服务
供给体系”；2021年，中 共中央、国务院印发《
关于优化生育政策促进人口长期 均衡发展的决定》 
，要求“发展普
惠托育服务体
系”；2022年，国 家

卫生健康委等17 个部门联合发布《关
于进一步完善和落实积极生育支持
措施的指导意见》，围绕婴 幼儿照护难点明确具体任务……