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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提 
高托位建设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面

，
采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务 等多种方式，降 低普惠  机构 运营成 本。