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首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 
三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，

我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五
”期末  4.5个的目标尚存很大差距。