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其三，托育
服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管  体系之外。