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　　首先，托 育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数 
据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6 %左右 ，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，
我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。