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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环 境 、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，
一些非  正
规机构游离于相关部门的监  管 体系之外。