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　　首先，托育服
务需 求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我

国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数 为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。