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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大
多  数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、 师  资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。