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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研 究
员张 本波 提出，一方面， 要加大政府投资力
度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。