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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育 需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底
 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
， 距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。