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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚  不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构 
时都会关注

服 务质量，
包括
机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服
务质量参差不齐， 一

些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。