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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成  以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位
 数为2 . 0 3个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很  大差距。