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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性， 而社会力量往往面临高
 成本压力 ，需要建立 
合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 
政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办成
本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 运营
成本。