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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现 
实中，各托育机构提供的服
务质量参 差不齐，一些
非正规
机构游离 于 相关部门 的监管体系之外。