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　　发展 普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。
中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本

；另
一方 面，采取   公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多 种方式，降低普 惠机构运营成本。