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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，  一方面，要加大政府  投资力度，提 高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。