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　　其三，托育服务领 域人才  短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内 外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供 的服务
质量参差不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。