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　　 首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有

托 育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截 至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。